Chính phủ Nga vào cuối tháng 7 năm 2013 đã thông qua Luật "Cấp nước và Vệ sinh". Dự án này được thiết kế để điều chỉnh các điều kiện cung cấp loại hình dịch vụ có liên quan. Quy chế quy định các quy tắc về cấp nước và vệ sinh. Trong bài viết này, bạn có thể tự làm quen với chúng.
Quy định chung
Các yêu cầu hiện tại chi phối mối quan hệ của các cơ quan hành pháp của cả liên bang và các chủ thể của Liên bang Nga. Hơn nữa, các định mức này áp dụng cho các khu định cư và thành phố có chính quyền địa phương tự quản, cho các tổ chức cung cấp và xử lý nước, cũng như giao thông vận tải (bao gồm cả nước thải). Tuy nhiên, điều này bao gồm bất kỳ hoạt động phối hợp nào khác trong lĩnh vực này. Chúng bao gồm, trong số những thứ khác, việc cung cấp nước lạnh (hệ thống cấp nước tập trung và không tập trung), cho cả mục đích sinh hoạt và kỹ thuật. Hơn nữa, các lệnh tương tự cũng áp dụng cho nước thải đi vàohệ thống đường ống trung tâm.
Quy định cho các tòa nhà chung cư và nhiều gia đình
Cần lưu ý riêng rằng mối quan hệ giữa các tổ chức của ngành cấp thoát nước và chủ sở hữu (người sử dụng) các khu dân cư (cả trong nhiều căn hộ và khu vực tư nhân) được quy định bởi Luật Liên bang "Về Cấp nước và Vệ sinh" chỉ trong phần mà luật nhà ở không quy định. Các điều kiện tương tự cũng được áp dụng đối với các hợp tác xã nhà ở (bao gồm các hiệp hội người tiêu dùng thuộc bất kỳ chuyên ngành nào khác) và hiệp hội của các chủ sở hữu hộ gia đình và căn hộ. Ngoài ra, những trường hợp này áp dụng cho các công ty quản lý có công việc cung cấp các tiện ích, bao gồm cấp nước lạnh và vệ sinh cho chủ sở hữu (người sử dụng) của các cơ sở trên.
Khái niệm cơ bản
Luật "Cấp nước và Vệ sinh" hiện hành quy định và làm rõ một số khái niệm. Hãy xem xét một số trong số họ. Quy chế nêu bật những điểm sau:
1. "Ranh giới của quyền sở hữu bảng cân đối kế toán" - là các đường phân tách hệ thống cấp nước và vệ sinh. Chúng chuyển giao giữa các chủ sở hữu theo dấu hiệu sở hữu hoặc chiếm hữu trên cơ sở pháp lý khác. Có một sự tách biệt giữa các đối tượng không chỉ liên quan đến các hệ thống tập trung, mà còn với các mạng lưới thoát nước và cấp nước.
2."Tai nạn" là một sự kiện cực kỳ nguy hiểm. Thông thường dẫn đến thực tế là cấp nước và vệ sinh ngừng hoàn toàn hoặc một phần. Hơn nữa, trong hầu hết các trường hợp, nó gây ra mối đe dọa đối với môi trường, cũng như sức khỏe con người. Và không quan trọng nơi thảm họa xảy ra - trên hệ thống trung tâm, hệ thống thoát nước hoặc cấp nước (bao gồm cả các cơ sở cá nhân).
3. "Mẫu kiểm soát" là phân tích nước thải đi vào đường ống trung tâm. Nó được thực hiện để xác định chính xác các đặc tính và thành phần của chất lỏng đã chọn. Hàng rào được làm từ giếng kiểm soát hệ thống thoát nước.
4. "Tổ chức vận chuyển" là một tổ chức cung cấp dịch vụ vận chuyển nước. Một sự kiện kiểu này cũng vận chuyển nước thải. Vì mục đích này, hệ thống cấp thoát nước của chính chúng tôi được sử dụng. Cần lưu ý rằng một doanh nhân cá nhân cũng có thể hoạt động với tư cách là người của tổ chức này.
5. "Giếng kiểm soát" là giếng được thiết kế để thu gom nước thải từ người tiêu dùng. Nó nhất thiết phải được quy định trong một hợp đồng riêng, hoặc trong một thỏa thuận duy nhất về cấp nước và vệ sinh, hoặc trong một thỏa thuận khác. Ngoài ra, giếng cuối cùng nằm trên tuyến đường ống từ hộ tiêu thụ cũng có thể được sử dụng làm thùng lấy mẫu. Tuy nhiên, chỉ khi nó không được cắt vào ống trung tâm.
6. "Nước thải bề mặt" là bất cứ thứ gì đi vào hệ thống thoát nước thải từ môi trường. NHƯNGcụ thể là: tan chảy, thoát nước, mưa, tưới tiêu và thẩm thấu khí thải.
Trường hợp khẩn cấp: quy định chung
Trong trường hợp nguy hiểm, các yêu cầu đặc biệt được thiết lập để cấp nước và vệ sinh được thực hiện. SNiP bao gồm các quy định và tiêu chuẩn kỹ thuật (cả tiểu bang và quốc gia). Ngoài ra, có một hướng dẫn được thiết kế đặc biệt. Nó điều chỉnh công việc với hệ thống nước uống trong trường hợp khẩn cấp.
Thủ tục ký hợp đồng
Vì việc cấp nước và vệ sinh được thực hiện trên cơ sở thỏa thuận, nên có một quy trình nhất định để chuẩn bị.
1. Khi đường ống trung tâm được sử dụng, 3 loại hợp đồng có thể được ký kết. Các thỏa thuận được ký kết riêng đối với việc cung cấp hoặc xử lý nước. Cũng có một thỏa thuận chung.
2. Các giao dịch kiểu này luôn được thực hiện theo các mô hình được chấp nhận do Chính phủ Nga thiết lập. Tài liệu này một mặt được xác nhận bởi người đăng ký và mặt khác, bởi đại diện của tổ chức cung cấp dịch vụ. Thỏa thuận, cùng với những điều khác, có thể quy định mức thuế đối với cấp nước và vệ sinh.
3. Trong trường hợp chính quyền địa phương liên quan đến một tổ chức bên thứ ba làm người bảo lãnh để cung cấp cho khách hàng mạng lưới thoát nước và nước lạnh, các thỏa thuận trên sẽ được ký kết trực tiếp với tổ chức đó.
4. Trong khoảng thời gianTrong trường hợp không có bên bảo lãnh, người đăng ký có thể ký hợp đồng (bao gồm cả hợp đồng đơn lẻ) với một tổ chức có đường ống hoặc hệ thống chất thải mà cơ sở của họ được kết nối.
Căn cứ để thỏa thuận
Hợp đồng cung cấp nước sạch và vệ sinh chỉ được ký kết sau khi khách hàng nộp đơn đăng ký (đơn đăng ký của khách hàng). Hoặc khi nhận được đề nghị đó từ tổ chức cung cấp dịch vụ hoặc tổ chức bảo lãnh (nếu có). Một điều đáng lưu ý là trong trường hợp người thuê không thể đích thân có mặt khi ký kết thì người đại diện theo ủy quyền có thể thay mặt họ ký vào tất cả các giấy tờ. Tuy nhiên, những hành động như vậy chỉ có thể thực hiện được khi có giấy ủy quyền.
Điều khoản xác minh tài liệu
Kể từ thời điểm người đăng ký gửi đơn đăng ký đến một tổ chức cung cấp dịch vụ đường ống nước, 20 ngày được phân bổ để tổ chức đó xem xét. Trong trường hợp thiếu một phần thông tin (tài liệu) cần thiết, trong vòng 5 ngày làm việc (kể từ ngày nộp hồ sơ), khách hàng nhận được thông báo cần cung cấp thông tin còn thiếu cho cơ sở. Ngay sau khi một thông báo như vậy được gửi đến người nộp đơn, việc xem xét các tài liệu sẽ bị tạm dừng - cho đến khi nhận được tất cả các thông tin cần thiết. Các điều kiện này được cung cấp bởi các yêu cầu hiện hành (đoạn 16 và 17). Tổ chức cấp thoát nước có toàn quyền dừng việc xem xét phương án đấu nối thuê bao với hệ thống đường ống hoặc hệ thống thoát nước và trả lại cho anh ta tất cả các tài liệu vớichỉ ra lý do chính xác. Cần lưu ý rằng những hành động đó chỉ có thể thực hiện được nếu thông tin bắt buộc không được cung cấp đúng hạn (nghĩa là trong vòng 20 ngày kể từ ngày gửi thông báo).
Quy trình thực hiện hợp đồng
Khi công ty cung cấp dịch vụ hoặc tổ chức bảo lãnh (sau khi chọn một) quyết định ký kết giao dịch, người đăng ký sẽ được gửi một bản dự thảo của hợp đồng có liên quan thành 2 bản, trong đó có một bản cung cấp nước và sơ đồ vệ sinh. Khách hàng nhận được các tài liệu này bất kể loại thỏa thuận. Gói giấy tờ cũng vậy nếu một người chỉ ký hợp đồng cung cấp nước lạnh hoặc sử dụng hệ thống cống rãnh, hoặc ký hợp đồng chung. Tài liệu này được biên soạn trên cơ sở các mẫu tiêu chuẩn đã được chính phủ Nga xem xét và phê duyệt.
Lý do từ chối
Trong trường hợp tổ chức cấp thoát nước nhận được đơn của một số thuê bao để đấu nối cùng một đối tượng vào đường ống trung tâm, việc xem xét vấn đề này có thể bị tạm dừng. Đồng thời, một số thời hạn nhất định được đặt ra. Nếu tổ chức quyết định tạm dừng việc xem xét đơn đăng ký, thì tất cả các khách hàng đã nộp tài liệu cam kết cung cấp bằng chứng về thẩm quyền của họ để ký thỏa thuận về cấp nước lạnh, vệ sinh (hoặc thỏa thuận chung) trong vòng 30 ngày. Đó là, để trình bày một đoạn trích từSổ đăng ký tiểu bang thống nhất cho bất động sản được nêu trong kháng cáo. Nếu không nộp đủ hồ sơ theo quy định (xác nhận chính quyền của khách hàng) trong thời gian quy định, công ty cấp nước có quyền ngừng nhận hồ sơ và trả lại cho chủ thuê bao kèm theo lý do. Mặt khác, nếu các tài liệu nộp tuân theo các quy định hiện hành, tổ chức cam kết sẽ gửi cho khách hàng dự thảo hợp đồng (đã được Chính phủ Nga phê duyệt) thành 2 bản trong vòng 20 ngày kể từ ngày nhận được.
Điều khoản xem xét các thỏa thuận của người nộp đơn
Người đăng ký, sau khi nhận được các giấy tờ liên quan không quá 30 ngày, phải ký tên vào chúng và gửi một mẫu đến cơ quan có hệ thống thoát nước hoặc đường ống mà nó sẽ được kết nối. Khi người được ủy quyền thay mặt khách hàng, phải cung cấp bằng chứng xác nhận quyền hạn của người này cùng với các tài liệu. Nếu trong thời gian quy định mà khách hàng không nộp lại dự thảo hợp đồng cho tổ chức thì được coi là đã giao kết với các điều kiện quy định trong giấy tờ. Quyết định tương tự cũng được đưa ra trong trường hợp có đề xuất sửa đổi thỏa thuận đã phát triển không kịp thời. Cần lưu ý rằng các sửa đổi đối với tài liệu chỉ được xem xét nếu chúng không trái với luật đã thông qua.
Điều kiện cập nhật tài liệu
Kể từ thời điểm nhận được dự thảo hợp đồng đấu nối vào hệ thống thoát nước hoặc đường ống trung tâm, trong vòng 30 ngày thuê bao có quyền đề xuất thay đổicác giấy tờ đã nộp. Tuy nhiên, những điều chỉnh này không được mâu thuẫn với Luật Liên bang, cũng như các yêu cầu hiện hành và các mẫu tiêu chuẩn đã được chính phủ Nga thông qua. Khách hàng gửi các điều chỉnh liên quan đến tổ chức mà hợp đồng được ký kết, theo bất kỳ cách nào thuận tiện. Điều chính là người đăng ký nhận được xác nhận đã gửi các tài liệu này.
Lịch trình xem xét các thay đổi
Khi tổ chức, với hệ thống đường ống và hệ thống thoát nước mà khách hàng định kết nối, nhận được thỏa thuận với các sửa đổi được chỉ định, tổ chức đó cam kết xem xét chúng trong vòng 5 ngày. Hơn nữa, trong thời hạn quy định, công ty phải thực hiện các biện pháp cần thiết để loại bỏ tất cả các bất đồng và trả lại các mẫu thỏa thuận mới cho thuê bao để làm quen và ký kết. Về phần mình, khách hàng kể từ thời điểm nhận được các tài liệu đã được sửa chữa, cam kết sẽ xem xét và ký cả hai bản sao của hợp đồng mới trong cùng một khoảng thời gian. Nếu tổ chức không thực hiện những thay đổi này, cũng như đệ trình không đúng thời hạn các thỏa thuận đã sửa đổi, người nộp đơn có quyền nộp đơn lên tòa án. Đồng thời, anh ta có thể đưa ra các yêu cầu buộc công ty phải ký kết một thỏa thuận.
Điều khoản gia hạn hợp đồng
Thỏa thuận giữa khách hàng và công ty cấp thoát nước và vệ sinh được ký kết trong một thời hạn nhất định, được ghi rõ trong hợp đồng. Nếu 30 ngày trước khi hết thời hạn quy định mà không bên nào thông báo về việc chấm dứt hợp đồng thì thời hạn hiệu lực của các tài liệu này sẽ được gia hạn cho cùngkhoảng thời gian. Cần lưu ý rằng các điều kiện tương tự cũng áp dụng cho việc đưa ra các thay đổi có thể xảy ra hoặc khi kết thúc một thỏa thuận với các yêu cầu mới.
Thanh toán
Vào đầu năm 2014, một số mức thuế nhất định đối với cấp nước và vệ sinh được đặt ra cho người dân Moscow (điều này áp dụng cho tất cả cư dân trong khu vực, ngoại trừ các quận Novomoskovsky và Troitsky). Nước lạnh có giá 28,40 mỗi mét khối, nước thải - 20,15. Giá cuối năm sẽ cao hơn một chút. Kể từ tháng 11 năm 2014, chi phí cho một mét khối nước lạnh sẽ là 29,16, nước thải - 20,69.
